设为首页  加入收藏  联系我们
首 页 基地简介 发展历程 领导关怀 资质荣誉 技术成果 服务体系 人才培训 联系我们 在线咨询
  当前位置:首页 > 人防动态

积极贯彻落实十八大精神 实现聊城人防事业新跨越

发布时间:2013-4-12 10:38:53    点击数:

来源:聊城市人防办 作者:聊城市人民防空办公室党组书记、主任 王子章

今年是全面贯彻党的十八大战略部署的开局之年,是落实“十二五”人防建设规划承前启后的关键之年。聊城市人防办积极落实十八大精神以及全国、山东省人防工作会议精神,着眼有效履行战时防空、平时服务、急时应急的使命任务,积极融入“五位一体”总体布局。紧紧围绕提高基于信息系统体系防护能力、融合式发展水平,深化拓展军事斗争人防准备,大力开发防护资产资源,有效服务经济社会发展和改善民生等重点任务,进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难、扎实工作,努力实现聊城人防事业新跨越。 
  一、深化拓展军事斗争人防准备
  人民防空是国防的重要组成部分,坚持以军事斗争准备为牵引,以改革创新为动力,以提高人防核心能力为目标,围绕习主席“能打仗、打胜仗”的目标要求,持续加强军事斗争人防准备。一是加强防空袭斗争问题研究。现代空袭与防空袭发展演变太快,要把研究工作贯穿到理论学习、业务集训、方案拟制、演习准备之中。增强针对性,着重围绕防侦查探测、防精确打击、防电网攻击、防心理攻击,开展战时群众心理防护和重要企事业单位信息安全防护实践探索。二是加强日常战备工作。强化随时准备打仗的意识,着力建设平战一体、随时能动的战备值班体系,扎实做好情况处理预案、应急指挥手段和常态化处置演练等针对性准备,提高快速反应和应急指挥能力。
  二、加强人防信息化建设
  围绕“推动信息化建设加快发展”的要求,完善我市人防信息化建设。我市已建立起地面、地下、机动“三位一体”的市级人防指挥体系,在下一步工作中,一是突出抓好人防软件建设。熟练操作地理信息系统、综合数据库、指挥作业系统等,增强态势感知、信息融合能力,提高软件系统数据共享、联合作业、辅助决策等功能。二是解决“有软件无数据”问题。加强平时基础数据的采集、整理和更新,逐步建立覆盖人防专业信息、重要经济目标信息、城市基础信息、社会综合信息以及敌情信息的人防综合数据库系统,为战前临机数据和战时动态数据准备奠定基础,不断提高数据的完整度、保鲜度和可信度,并加强数据安全管理。三是探索建立数据共享使用机制。建立健全数据查询、发布、使用规章制度,合理划分信息共享权限和类别,明确责任。初步建立畅通的数据共享渠道,打破部门壁垒,提高数据共享使用效益。四是推进基于信息系统的防护体系建设。推进预警报知、指挥控制、防护救援、综合保障系统的集成建设。推进各类人防工程和疏散基地、疏散地域持续协调稳定发展,加快提高防护救援平台信息化水平。
  三、提高人防队伍能力素质
  围绕“全面提高党的建设科学化水平”的要求,加强人防队伍建设,不断增强能力素质,坚持重视教育引导、学习培训与严格规章制度、切身利益激励相结合。一是开展创先争优活动。积极按照“人才优先发展战略布局”要求,通过强化竞争激励机制,真正做到“优者上、平者让、庸者下,劣者汰”,让能干事者有机会、干成事者有舞台,不让老实人吃亏,不让投机钻营者得利。通过考评问责机制,增强干部职工事业心、责任感。培养业务尖子和技术能手。二是着力提高人防训练质量水平,切实提高人防防空防灾能力。按照指挥机关、保障力量和专业队伍三类对象,以岗位训练为基础,以合成训练为主要方式,以联合训练为检验手段,合理安排训练计划。基础训练以岗位练兵为主,练好基本知识、基本业务、基本技能、基础战术,实现人与系统、人与装备的有机集合;合成训练着重依托指挥信息系统练指挥、练协同、练战法、练保障,提高城市综合防护能力;积极参与联合训练,提高实战能力。三是强化勤政廉政建设。认真落实中央关于改进工作作风的部署要求,严格执行“八项规定”、聊城市委“五项规定”。扎实开展“准军事化”创建活动,大力培养快、准、细、实的工作作风。充分发挥党组织、行政组织、纪检组织、监察审计部门和群众、媒体的合力管控监督作用,严格依法依规依纪管人管钱管物,建立健全程序化、数据化监督管控体系,有效预防违法违纪案件。
  四、加强人防法制化建设
  坚决维护人防法律法规的权威性和严肃性,突出搞好行政许可审批和行政执法工作。积极推进行政审批的报建联审制度,继续坚持“以建为主,以收促建”的原则,确保应建必建,应收必收,一是狠抓《中华人民共和国人民防空法》的落实。进一步增强依法建设、依法管理观念,严格执行政策规定,坚决杜绝审批上的减、免、缓现象。二是严密组织执法检查。做到人防执法常态化、规范化、制度化。积极协调党、政、军和人大、政协等相关部门参加,充分发挥多渠道督察作用。增强检查的针对性,重点检查人防工作薄弱单位和执法难、落实差的项目。三是强化人防建设标准质量监督检查。开展标准质量状况普查,掌握翔实数据,摸清标准质量,对不建漏建少建劣建的单位依法依规予以惩处。
  五、深化人防“融合式”发展
  积极适应国家市场经济体制改革,将人防发展与社会发展相融合,利用社会资源发展人防,利用人防资源服务社会民生。在确保战备效益的前提下,把服务经济发展、方便生产生活、保障改善民生作为平时开发利用的重要导向。一是融入城市建设进程。坚持“规划地上必先规划地下、建地上必先建地下”原则,争取将人防建设与城市道路交通建设、城市基础设施建设、旧城改造等通盘谋划、同步推进。争取地下综合管沟、疏散干道、地下过街通道等设施的建设和工程后期商业圈的开发,在节约土地、缓解交通压力、完善功能、提升城市品位等方面发挥作用。二是深化人防平战结合。结合人防工程建设,大力发展地下商场、仓储、停车场等服务场所,向社会提供创业平台和就业岗位,以充分发挥其节约城市土地、缓解交通拥挤、完善城市功能、繁荣城市经济、促进民生民安等方面的作用,把人防工程战备效益、社会效益和经济效益提高到新的水平。三是融入社区服务体系。把人防工作纳入社区工作范畴和服务体系扎实开展,人防知识教育进社区工作,使广大居民更好地了解疏散掩蔽、防护救援等知识。在社区落实应急疏散联络员和引导员,建立人防志愿者队伍。继续开放人防工程为市民提供更多、更舒适的避暑纳凉场所。四是融入公共安全建设。作为政府应急管理工作的成员单位,要主动加强与政府应急部门的协调配合,切实履行职能,充分发挥“急时应急”作用,促进人民防空和应急管理一体化建设。五是融入城镇化发展战略。将人防工程建设、疏散基地建设与城镇基础设施建设紧密结合,输运能力与城乡道路网建设紧密结合。将防空防灾疏散基地建设为支持新农村建设的重要载体,为居民改厨、改水、改气提供条件。六是加快人防建设投资主体多元化。深化人防融资体制改革,积极推动人防融资平台建设。七是积极推动人防资产产业化运营。进一步解放思想、更新观念、整合人防平战结合资源,推进转化形成经营性资产,努力实现人防国有资产保值增值。
  六、优化人防发展环境
  好的环境是发展的有力保障。加强人防宣传教育,营造良好人防发展环境。一是加强对党、政、军领导和市民的宣传,形成领导支持、群众理解、开发商拥护的良好氛围。二是与城建规划部门积极协作,加快地下空间的整体开发利用,将人防工程与城市重点工程建设、历史文化景观保护、城市生态建设、功能区培育等紧密结合起来。三是继续做好人防宣传教育进机关、进企业、进社区、进学校、进网络“五进”活动。结合重大节日、特殊日期以及大型活动,如“9•18”警报试鸣日、“国防教育日”、“12•4”法制宣传日、防空防灾演练等,丰富宣传内容,并把综合演练作为宣传人防的重要平台,宣传人防政策法规,展示人防建设成果,积极营造全社会关注人防、支持人防、建设人防的良好氛围。
  站在新的历史起点上,人防发展任重而道远,人防工作依然千头万绪,但改革、创新、发展是我们人防唯一的出路。聊城人防将积极贯彻落实十八大精神,紧跟时代发展,扬帆续航,以更精确的筹划、更强烈的激情、更实干的精神去实现新的发展。

  推荐信息
  相关信息
  搜索